编者按：湖州市招投标协会元月六日在湖州皇冠大酒店召开了协会一届四次理事会议，有130多人参加了会议。我公司董事长、总经理王伟东在会上发方。现把发言刊登。

新年伊始，市招投标协会在这里召开一届四次理事会，作为会员单位代表，能在会上交流发言，我们深感荣幸。下面，我结合2015年我市监理行业发展情况与自己所在企业去年的经营管理情况，从两个方面汇报如下：

一．行业面临的困难与发展瓶颈

2015年是我们国家全面深化改革的重要一年。在这一年里，我们所在的建筑行业遇到了前所未有的困境。因为，这一年政府投资项目明显减少、房地产开发市场严重紧缩，使得我市多数施工与监理企业2015年业务量减少，延续至2016年度的合同额也显著下降，可以预感，建筑行业的冬季才刚刚开始。2014年下半年开始，国家相继“取消强制性监理”和“全面放开政府指导价”，监理行业由过去“吃政策保障饭”转移到现在“吃市场价值饭”。从湖州市工程建设监理协会整理的2015年统计资料可以看出：2015年湖州市属监理企业共16家，比2014年增加2家。2015年16家监理企业监理营业收入22014万元，比2014年增加1.06%；16家监理企业从业人员1469人，比2014年增加0.35%；16家监理企业监理合同额20030万元，比2014年减少19.19%。过去的一年在监理企业数量增加、从业人员增加的情况下合同额却下降近20%，全省排名也从2014年的第七位滑落至2015年的第八位，这说明湖州监理行业确实遇到了困难。

我们认为，其原因主要是政府指导价放开后，业主招标开始追求低价竞标而引起的。在转型升级尚未完成之前，市场秩序与诚信度还是不高，在此阶段监理招标制度如果鼓励随机性低于成本价中标，监理企业将入不敷出，监理队伍中的优秀骨干势必会流出，监理工作质量便会明显降低，这一定不利于国有投资工程的管理，不利于质量安全的提升，对我市的基础设施与民生工程建设也不利。取消政府指导价并不意味着就是低价竞标，去年“江浙沪”监理协会共同测算并发布的行业指导价高于原政府指导价30~35%。现在上海市的政府投资项目已开始参照实施，真诚的希望湖州招投标与建设主管部门也能给予监理行业合理的扶持与更多的关爱。

二．积极应对行业的困境迎接挑战

在企业发展遇到瓶颈之时，是降薪减员控制风险，还是加大投入实现转型升级？这一难题经过我们公司管理层反复讨论，最后的结论是：“完善自己，提升能力，苦练内功，力求实现咨询服务的拓展与升级”。为此，公司在2015年工作推进会上明确提出要：坚持四个必须，做好全年工作。

1．必须提升能力，为开展全程管理服务打好基础。根据建设部近期对监理工作的指导意见，大型综合性工程监理单位应在施工监理的基础上，进一步整合设计施工管理资源，发挥技术人才优势，发展集项目策划、设计管理、招标代理、造价管理、施工过程管理为一体的全过程集成化管理服务，并要具备为政府投资工程进行全过程代建管理的能力。为此，公司在2015年申报了工程设计甲级资质和政府投资工程代建资质，12月底前，顺利通过了设计甲级，并取得了政府工程代建资质。现在我们的“东南管理”除具备工程监理综合资质和人防监理甲级资质外，还同时拥有投资咨询、工程设计、招标代理、造价咨询、房屋建筑代建、市政公用代建六项甲级资质，已经具备了开展全过程工程管理服务的全部最高资质。

2．必须改变观念，努力实现工作程序的标准化。开展工程质量管理标准化活动，是建筑行业对企业的最新要求。去年，公司重新编制了《监理工作标准》。在此基础上，我们针对不同岗位建立《员工岗位职责指导书》，针对不同工作内容建立《监理作业标准指导书》，通过工作程序的标准化加强对人、对事的量化管理。这两项工作目前正在进行之中，我们将分阶段逐步实施完成。

3．必须加强管理，全面落实质量安全重要工作。2015年是贯彻落实住建部《工程质量治理两年行动方案》的重要一年。公司坚持每月对现场工作进行监督检查，即时考核，在监理过程中涉及质量安全强制性标准，质量安全隐患，各种质量通病，现场扬尘治理，工程计量签证等重要事项的处理时，要求总监亲力亲为，亲自督办，公司也会巡回抽查，对存在问题采取有效措施后还要抓好落实。通过每一名监理的认真工作，来保证质量安全，担负起工程质量的终身责任。

4．必须全员培训，在企业内部建立学习型组织。根据监理行业今后的发展要求，同时为了建立“东南管理”的诚信体系和打造诚实守信的员工队伍，我们建立多种形式的全员培训体系，在坚持多年的内部培训讲座，按月进行总监与专监内部交流之外，公司还成立了“东南管理学院”，通过聘请外部懂法律、经济、管理、专业技术的行业专家作为公司的讲师团队，定期在公司内开展培训讲座。同时，使用现代信息技术建立“东南云学院”，员工可以利用网络经手机端进行日常培训。通过创建学习型组织，坚持全员持续培训，让管理和人才成为“东南管理”真正的核心竞争力。

企业的发展，一方面需要自我完善，更需要行业主管部门和行业协会的大力支持。过去的一年，协会为我们会员单位做了大量工作，如：推出投标保证金联保机制，组织标准化工地参观学习，组织开发“建设工程电子招投标系统”和“投标保证金网上缴纳系统”等等。这些工作，切实为我们会员单位带来了方便，为企业节省了宝贵的流动资金，感谢招投标协会一年来对我们所有会员单位的关心与支持。

2016年刚刚开始，这是“十三五规划”的开局之年，也是国家推进结构性改革的攻坚之年。虽然施工与监理行业都面临着较大的困难与挑战，但是我们相信，只要脚踏实地，练好内功，一定会出现新的机遇。我们有信心在公管办、建设主管部门及行业协会的领导与指导下，在各单位的支持下，真抓实干，迎难而上，不断促进建筑服务的转型升级。

谢谢大家！